管理的基本作用和效果
通常說來，管理能使人們目光變得遠(yuǎn)大，辦事更有計劃；管理有助于人們處理好各種事物，解決好各種問題；管理能促進(jìn)人們生活更有效率，關(guān)系更加協(xié)調(diào)；管理能促進(jìn)人們實(shí)現(xiàn)心中的理想，使生命變得更有價值。
從個人角度看，管理的最大作用是能夠有效地使用生命，使人生變得更加充實(shí)，使愿望早日實(shí)現(xiàn)。
從組織角度看，管理的最大作用是能使組織有計劃地去實(shí)現(xiàn)事先確立的目標(biāo)、使組織內(nèi)部成員更加協(xié)調(diào)、辦事更有效率，從而不斷獲得發(fā)展的機(jī)會。
從國家角度看，管理的最大作用是使社會保持穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，生活質(zhì)量不斷提高。
從全球范圍看，管理的最大作用將使整個人類最終形成有機(jī)的整體，現(xiàn)代國際管理只是人類走向全球總體管理邁出的第一步。
管理對社會進(jìn)步的作用
通過我們對人類與管理關(guān)系廣泛深入系統(tǒng)的探索，不難發(fā)現(xiàn)管理在人類社會發(fā)展過程中一直起著積極的推動作用。沒有人類的管理活動，社會就不會有如此之快的文明進(jìn)步。管理加快了人類社會由蒙昧、野蠻向文明和理智進(jìn)化的速度。管理使人類由散居生活轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的群居生活，由部落社會形成為統(tǒng)一民族，由多民族地區(qū)發(fā)展成為統(tǒng)一的國家，進(jìn)而形成國際組織和全球組織。
當(dāng)然，我們還要看到，人類社會的進(jìn)步不只是依賴管理，它還依賴與經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、教育、藝術(shù)、宗教等很多方面，這些方面都是推動人類社會向前發(fā)展的動力。尤其在我們探索人類與管理關(guān)系的過程中更要看到這一點(diǎn)。我們既不能無限夸大管理的作用，也不能低估管理的效果。
盡管管理不是推動人類社會向前發(fā)展的惟一動力，但是它在推動人類社會向前發(fā)展中所起起的巨大作用是有目共睹的。眾所周知，管理在人類活動的各個領(lǐng)域、各個方面、各個層次和各個時代都發(fā)揮著不可缺少的作用。
雖然管理不是萬能的，它不是解決所有問題的法寶，事實(shí)上人類至今還有很多問題沒有解決，即使老問題解決了，新問題還會產(chǎn)生出來；但是，如果人類失去了管理，則是萬萬不能的。尤其當(dāng)人類進(jìn)入全球化時代，社會變得更加復(fù)雜、面對的問題日益增多，這就更加需要充分發(fā)揮管理的積極作用。
值得強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)代社會已經(jīng)變得一刻也脫離不了管理。如果沒有了管理，整個社會必將出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，并且呈現(xiàn)出一片混亂不堪的狀態(tài)，其結(jié)果是不可想象的。即使局部領(lǐng)域失去了管理也是不能容忍的。假如城市交通失去了管理，必然會引起交通混亂；金融領(lǐng)域失去了管理，必然會導(dǎo)致社會的恐慌。
總而言之，人類社會哪些層次失去了管理，該層次就會出現(xiàn)混亂；哪些方面失去了管理，該方面就會出現(xiàn)混亂；哪些領(lǐng)域失去了管理，該領(lǐng)域就會出現(xiàn)混亂。有時局部方面出現(xiàn)了問題還會涉及到整體。只有有了管理，才能形成秩序、才能不斷地解決各種問題，才能使人們實(shí)現(xiàn)一個又一個目標(biāo)，才能不斷地推動社會向前發(fā)展。
管理作用與效果方面的共性與個性
人類的管理活動存在共性與個性，因而管理的作用與效果方面同樣存在著共性與個性。
管理的共性所包含的內(nèi)容是相當(dāng)豐富的，從管理的作用與效果方面看，無論什么樣的管理范圍和種類，其總體發(fā)展趨勢都是積極的、向上的。然而，總體趨勢與個別情況還是存在區(qū)別的，對于某些具體的管理活動而言，也有可能存在不理想之處。但是，這并不能因此而否定人類管理作用的總體向上的發(fā)展趨勢。這猶如滾滾長江向東流一樣，并不因為江中有旋渦，就可否定它的總體流向。
管理的個性所包含的內(nèi)容則更加豐富，因為不同層次、不同方面、不同領(lǐng)域內(nèi)開展的管理活動都是各不相同的；相應(yīng)地，管理所能發(fā)揮的作用和效果自然也各不相同。即使是同樣的管理范圍、同樣的管理目標(biāo)，也會由于不同的人采用不同的管理方式，所發(fā)揮的作用與效果是各不相同的。退一步講，就算是同樣的管理范圍和目標(biāo)，并且由同樣的人和采取同樣的管理方式，然而在不同的時期或不同的環(huán)境之下，所能發(fā)揮的作用與效果也是不盡相同的。當(dāng)然，對于不同的管理范圍、不同的管理目標(biāo)，以及不同的人采取不同的管理方式，其管理的作用與效果就更是千差萬別了。
每項管理活動都是具體的，它們所發(fā)揮的作用與產(chǎn)生的效果都是實(shí)實(shí)在在的，并且是各具特色的，這就體現(xiàn)出了管理的不同個性。由于管理存在個性差異，所以在實(shí)施過程中就需要因地制宜、因時制宜、因事制宜和因人制宜，尤其要防止生搬硬套和不切實(shí)際，從而才能最大限度地發(fā)揮管理的作用，并獲得最好的效果。
管理也可能存在副作用
管理的作用有強(qiáng)有弱，效果有好有差。通常人們總是希望把事情辦好，但是良好的愿望并不能代替效果的良好，在有些情況下，事與愿違也是在所難免的，并非一切事情都在人們的預(yù)料之中。就說人們改造世界的某些活動，在沒有認(rèn)識到其后果的嚴(yán)重性之前，又怎么會認(rèn)為自己的行為是錯誤的呢？比如說，過去人們有目的、有計劃、有組織進(jìn)行的砍伐森林、挖掘煤礦、開采石油、使用核能、改變河道等活動，在實(shí)施中并不認(rèn)為存在問題，或者認(rèn)為利大于弊。由于人的認(rèn)識存在局限性，所以先期人們的某些活動對后期社會產(chǎn)生一定的副作用也是可能的。
如果人們目標(biāo)選擇錯誤、手段運(yùn)用不當(dāng)，都有可能使管理活動產(chǎn)生一定的副作用。尤其是錯誤的目標(biāo)，會把人們引入歧途。因此，重要的是要選擇正確的目標(biāo)，以防止管理產(chǎn)生副作用。這就要求人們在確立目標(biāo)時，需要經(jīng)過認(rèn)真考慮、充分論證、慎重選擇。社會越復(fù)雜、越發(fā)達(dá)，就越是要做到這點(diǎn)。所以，我們不要以為只要有了目標(biāo)，就可以取得成功，就可以產(chǎn)生良好的效果。
對于個人而言，目標(biāo)選擇錯誤，有可能導(dǎo)致個人受到挫折或失?。粚τ谄髽I(yè)而言，目標(biāo)選擇錯誤，有可能導(dǎo)致企業(yè)走入低谷或經(jīng)營滑坡；對于國家而言，目標(biāo)選擇錯誤，有可能導(dǎo)致國家落后或災(zāi)難；對于整個人類而言，目標(biāo)選擇錯誤，其后果就更不堪設(shè)想了。
所以說，確立什么樣的目標(biāo)是相當(dāng)重要的，它是防止管理產(chǎn)生副作用的前提。
管理學(xué)理論對管理實(shí)踐的作用
管理作用的大小和效果的好壞涉及兩方面的因素，一方面是管理實(shí)踐的因素，另一方面是管理學(xué)理論的因素。當(dāng)人類處在原始時代時，管理活動比較簡單，那時人們的管理活動幾乎沒有理論的指導(dǎo)；現(xiàn)代社會，人類的管理活動已經(jīng)相當(dāng)復(fù)雜，管理學(xué)理論對于管理實(shí)踐的作用已顯得相當(dāng)重要。許多管理活動、比如國家管理、企業(yè)管理、工程管理等都需要系統(tǒng)的管理理論來指導(dǎo)，因此，管理理論關(guān)系到管理實(shí)踐的成功與否。
為了充分發(fā)揮管理的作用，使管理達(dá)到更好的效果，人們需要不斷地探索更好的管理方法和途徑，以及改善管理的各種因素，從而不斷地提高對于管理的認(rèn)識。這種探索可以對過去管理理論進(jìn)行研究，對以往管理實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，并歸納提煉出符合時代發(fā)展需求的管理新認(rèn)識，使其上升為新的管理理論，用以指導(dǎo)新的管理實(shí)踐。
人類的管理實(shí)踐活動是非常廣泛的，管理理論有時會跟不上管理實(shí)踐的發(fā)展。但是管理理論并不是始終落后于管理實(shí)踐，管理理論也會走到管理實(shí)踐的前面，對實(shí)踐起到指導(dǎo)作用。管理理論和管理實(shí)踐的關(guān)系是密切相關(guān)、相輔相成的，管理理論既來自于管理實(shí)踐，又對管理實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。
管理理論對于管理實(shí)踐的作用有別于管理實(shí)踐本身所發(fā)揮的作用。管理理論的作用在于提高人們的認(rèn)識，指導(dǎo)人們的管理實(shí)踐。管理實(shí)踐的作用是為了實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)，積累管理經(jīng)驗。管理理論和管理實(shí)踐對人類的進(jìn)步都是不可缺少的。
如果說，沒有不斷創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)，就不會有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；那么，沒有不斷創(chuàng)新的管理理論，就不會有管理理論的發(fā)展?，F(xiàn)代社會人們的行為不再盲目，就是因為理論走在了行動的前面。當(dāng)人們對理論有了共識，其行為才會協(xié)調(diào)一致，管理才能發(fā)揮出最大的功效。相反，當(dāng)人們失去了理論，失去了共識，其行為就很難協(xié)調(diào)，管理也就發(fā)揮不出最大的作用。
今天，人類已經(jīng)遍布全球，地球作為一只“太空船”已經(jīng)非常擁擠。由此，人類面臨的問題也日益增多，諸如環(huán)境問題、生態(tài)問題、資源問題、貿(mào)易問題、通訊問題、交通問題、貧困問題、醫(yī)療問題、教育問題、軍事問題、發(fā)展問題等。所有問題的解決，離不開人們的共識，離不開管理理論的指導(dǎo)，離不開協(xié)調(diào)一致的管理活動。
現(xiàn)代管理并沒有達(dá)到最高境界
雖說人類已經(jīng)進(jìn)入全球化文明時代，絕大多數(shù)人都能遵守社會的公約和理解管理的重要性，但是現(xiàn)代管理并沒有達(dá)到頂峰，現(xiàn)代管理的作用也沒有達(dá)到最大化。社會上違背法律、不遵守社會公約的現(xiàn)象依然存在。因此現(xiàn)代人類仍然需要保留以武力為后盾的法制化管理。國家管理的重要作用之一就是維護(hù)社會安定和秩序，而這種管理是最基本的，它決不是管理的最高境界。
盡管法制化管理已經(jīng)有幾千年的歷史，但是現(xiàn)代社會仍然需要依靠法律來加強(qiáng)管理，法律的作用是不可低估的。然而法律只是提供給人們最基本的行為規(guī)范，它是人人都需要遵守的普遍準(zhǔn)則，它決不是最高水準(zhǔn)的管理。隨著社會的發(fā)展，僅僅依靠法制化管理是不夠的。除了法制化管理之外，國家還需要對人民進(jìn)行道德教育，行為教育，并樹立起各種先進(jìn)人物作為模范。所以說，現(xiàn)代人類進(jìn)行的大量管理活動還在向更高層次、更高境界發(fā)展，許多管理正在向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，只是這種發(fā)展是永無止境的。相應(yīng)地，管理作用的發(fā)揮也是沒有窮盡的。
不同的人存在不同的看法
如今管理活動的普遍存在是基于多數(shù)人對于管理思想和管理活動的普遍接受，但是我們也不排斥不同的人持有不同的觀點(diǎn)，甚至有的人持有極端的看法。
也許有人認(rèn)為人類根本就不需要管理，管理就沒有什么積極作用，也談不上什么效果，人類應(yīng)該做到越自由越好，任何管理都是多余的。在這個世界上，每個人都可以有自己的思想，也可以充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，我們無須急于去反對這種思想，也不必爭論。應(yīng)該認(rèn)為，向往自由是人類無可非議的天性，問題的關(guān)鍵是如何才能獲得充分的自由，尤其是那些迫切希望有更多自由的人，這是首先需要搞清楚的。其實(shí)，在這個世界上沒有管理就沒有自由。
或許還有一些人主觀上根本就不愿意關(guān)心管理問題，他們仿佛天生就不曾指望過要去管理別人，也不懂得如何有效地管理自己。他們自認(rèn)為與管理無緣，因此也看不到管理的作用。其實(shí)，不管他們主觀意志如何，他們都擺脫不了管理?，F(xiàn)代社會任何人都無法擺脫管理。這是因為，人不僅具有自然屬性，而且具有社會屬性。所以，每個人都離不開社會，也都脫離不開管理。無論誰走到哪里，都會或多或少地受到不同程度的管理。如果誰違犯了法律，還將受到法律制裁。
管理促進(jìn)人們認(rèn)識統(tǒng)一
盡管不同的人對于管理有著不同的看法，但是管理還是在不斷地促進(jìn)著人們認(rèn)識的統(tǒng)一。
也許某些新的正確的觀點(diǎn)在剛提出來的時候只是在小范圍內(nèi)取得共識，然而在管理的作用之下，可以使其在更大范圍內(nèi)取得共識，當(dāng)這種觀點(diǎn)在全球范圍內(nèi)取得共識時，就可以成為人類的統(tǒng)一認(rèn)識。目前，人類對于年、月、日，以及時間、長度、面積、體積、速度等大量的物理單位標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)獲得全球普遍共識，這與管理的作用是分不開的。然而，人類在社會科學(xué)領(lǐng)域、哲學(xué)領(lǐng)域以及其他許多領(lǐng)域內(nèi)還存在著大量的問題沒有取得統(tǒng)一的認(rèn)識，管理在這些方面還要繼續(xù)發(fā)揮它應(yīng)有作用，以不斷促進(jìn)人們形成更多的共識。
現(xiàn)代人的整體行為開始不再盲目，人類社會在管理的作用之下，某些方面已經(jīng)有了統(tǒng)一的憲章，統(tǒng)一的組織，統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的認(rèn)識。這雖然是一個良好的開端，但是還很不夠?，F(xiàn)代社會仍然還有大量不協(xié)調(diào)的事物妨礙著人類的進(jìn)步。既使目前已經(jīng)形成的統(tǒng)一認(rèn)識，相比人類廣泛的活動范圍和大量的活動內(nèi)容還僅僅是一小部分。這就是人類的現(xiàn)狀，人類還需要共同努力。
就整個人類而言，其內(nèi)部形成的共識越多，偏見就會越少，并將有利于人類朝著更加協(xié)調(diào)的方向發(fā)展；如果至今人類在某些方面還缺乏足夠的共識，那么在這些方面出現(xiàn)偏見和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象也是不奇怪的。
為了促進(jìn)人們認(rèn)識的統(tǒng)一，各國都可以有目的、有計劃地組織有關(guān)論壇，召集有關(guān)會議，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，頒布有關(guān)法規(guī)，出版有關(guān)書籍，采取有關(guān)措施，進(jìn)行有關(guān)宣傳；各種組織也都可以有目的有計劃地召開有關(guān)會議，制定有關(guān)制度，開展有關(guān)交流，運(yùn)用有關(guān)手段等?？傊?，個人之間、組織之間、國家之間均可通過各種形式的有目的有計劃活動來加強(qiáng)協(xié)調(diào)，尋求共識。
管理不代表一切
管理是人類社會主要特征之一，它存在于人類社會的各個時代、各個層次、各個方面、各個領(lǐng)域之中。但是我們不能由此推論出管理可以代表一切。管理不代表技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、藝術(shù)、道德、情感等多方面內(nèi)容。人類文化是相當(dāng)豐富的，不同的文化有著不同的特點(diǎn)、各有千秋。從廣義上講，管理也是人類形成的文化之一，只是人類社會存在的所有其他方面的文化也都是非常重要的。
盡管我們強(qiáng)調(diào)管理的重要性，但是我們并不主張惟管理論，管理只是人類活動中涉及面很廣的內(nèi)容之一。一般而言，管理的主體是人，管理的客體涉及人和物，但是管理的主體與客體并不代表管理?；蛘哒f，管理者本身與管理的對象都不等于管理。還有，管理的目的也不等于管理，管理只存在于人們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程之中。
管理作用的持續(xù)性
現(xiàn)代人類正處在全球化進(jìn)程之中，新的觀念、新的習(xí)慣、新的科學(xué)和新的方法正在不斷地涌現(xiàn)，并沖擊著人類傳統(tǒng)的思維方式、行為方式、生活方式和管理方式，也影響到人際關(guān)系、組織關(guān)系、國家關(guān)系以及人與自然的關(guān)系。然而，為什么人類在傳統(tǒng)方式和社會關(guān)系不斷發(fā)生巨大變化的過程中，全球總體上并沒有出現(xiàn)不可收拾的紊亂現(xiàn)象？其中必然有一股巨大的力量在控制著人類，這股力量不是別的，正是管理。管理的作用是持續(xù)的、長久的和發(fā)展的，無論人類處在現(xiàn)代文明時代，還是處在未來高度文明的時代，管理始終發(fā)揮著重要的作用，它是人類社會向前發(fā)展的巨大動力之一。未來社會，人類仍然需要管理，管理的作用還將進(jìn)一步增強(qiáng)，其效果也將變得更加明顯。