最近針對哈佛商學(xué)院校友做的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪者中有71％的人認(rèn)為他們的生意受到以下情況的傷害：日益嚴(yán)重的不平等、中產(chǎn)階級所得停滯、貧困加劇或經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性受限。而66％的受訪者認(rèn)為，解決這些問題比促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長更重要。
然而，太多的雇主仍表現(xiàn)得好像改善員工及其家庭的福祉，是別人的事。
這種心態(tài)是錯(cuò)誤的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不只是雇主而已，他們經(jīng)常在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織擔(dān)任董事，對自家公司所在城市與都會(huì)區(qū)的公民議題有重大影響。與政府和非營利部門的伙伴合作，他們就擁有力量去改變及擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的與實(shí)務(wù)。
我在最近一篇文章中，提出一個(gè)改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的架構(gòu)，我認(rèn)為，若要?jiǎng)?chuàng)造可持續(xù)的區(qū)域成長，必須改善所有人的生活水準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)政策制定者和企業(yè)，都必須把「經(jīng)濟(jì)包容性」（economic inclusion）列為優(yōu)先要?jiǎng)?wù)。如果下一代勞工未能作好準(zhǔn)備以達(dá)到主要雇主的需求，將會(huì)扼殺產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，限制產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，也無法留住員工。人們?nèi)羰鞘I(yè)或就業(yè)不足，就無法購買經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)的商品與服務(wù)，小型企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者會(huì)受到傷害。無效率使用土地和基礎(chǔ)設(shè)施（包括這造成的擁擠狀況），會(huì)阻礙工作取得、限制生產(chǎn)力并傷害房地產(chǎn)的價(jià)值。
了解促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性的必要性是一回事，實(shí)際去做又是另一回事。在全美各地，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與公民領(lǐng)袖，建議一些計(jì)劃來促成較具包容性的成長。以下是已出現(xiàn)的三個(gè)概念：
● 將包容性明訂為目標(biāo)，并衡量做到多少。
要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性，首先大家應(yīng)有一致的目標(biāo)。在明尼亞波利斯－圣保羅都會(huì)區(qū)（Minneapolis–St. Paul），背景多元的利益相關(guān)人士齊聚一堂，他們來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展、慈善事業(yè)、企業(yè)界、政府和社區(qū)發(fā)展領(lǐng)域，針對五十多個(gè)衡量指標(biāo)達(dá)成共識(shí)，這些指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境方面的進(jìn)展情況，作為他們制訂區(qū)域策略的參考。他們以包容性做為基本目標(biāo)，選定了一組綜合的核心指標(biāo)，以衡量創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、工作取得和工作品質(zhì)，同時(shí)更加重視因族裔背景而造成的貧困與不平等。這個(gè)新的區(qū)域情況儀表板包含「16至64歲的外國出生勞動(dòng)人口的百分比」和「白人與有色人種之間的就業(yè)差距」之類的指標(biāo)。在全區(qū)的利益相關(guān)人士訂定共同目標(biāo)，并開始實(shí)現(xiàn)那些目標(biāo)之前，經(jīng)濟(jì)包容性不會(huì)有進(jìn)步。
● 著重于扶持真正能提供良好就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)。
并非每一種工作都一樣。在美國，將近四分之一有工作的美國成年人，其薪資低于基本生活工資，而低工資的工作在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷增加。根據(jù)美國全國就業(yè)法協(xié)會(huì)（the National Employment Law Project）的一份報(bào)告，相較于經(jīng)濟(jì)衰退之初，目前受雇于低工資行業(yè)的勞工多了230萬人，而受雇于中等和高收入行業(yè)者少了120萬人。若要建立包含所有群體的經(jīng)濟(jì)包容性，首先就要讓勞工獲得可擺脫貧困的工作；未能做到這點(diǎn)的工作，也無法拉近族裔差距或，增加經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性。為了促進(jìn)包容性，領(lǐng)導(dǎo)人必須優(yōu)先發(fā)展可提供良好工作的產(chǎn)業(yè)，那些工作必須能夠養(yǎng)家活口，及增加每人平均收入。
在尋求增加這些工作時(shí)，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人必須設(shè)法促進(jìn)其核心產(chǎn)業(yè)群聚（industry cluster）內(nèi)的創(chuàng)新與貿(mào)易，尤其是貿(mào)易領(lǐng)域，以及最重視研發(fā)與科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。例如圣地牙哥（San Diego）的非營利組織CONNECT，致力于促進(jìn)高科技公司的創(chuàng)新和持續(xù)成長；以及在哥倫布市（Columbus）的非營利組織EWI，致力于研究工業(yè)先進(jìn)制造技術(shù)。在印第安納波利斯市（Indianapolis）生命科學(xué)群聚中的領(lǐng)導(dǎo)人，已在「生命十字路口」組織（BioCrossroads）的旗下推出一組策略，包括支持創(chuàng)業(yè)者和連結(jié)資金管道，并且促進(jìn)相關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系，而促成了超過300家公司的設(shè)立。這些合作有助于加強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)群聚，增加了地區(qū)內(nèi)能養(yǎng)家活口的工作的數(shù)量。
● 投資于人員上，包括實(shí)施學(xué)徒制。
能養(yǎng)家活口的工作，只能造福有工作所需技能的人；因此，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性，就必須更進(jìn)一步致力于培養(yǎng)技能。在路易斯維爾市（Louisville）和雷辛頓市（Lexington），頂尖的制造商如奇異家電（GE Appliances）、Lighting公司與豐田汽車，在兩位市長的邀請下，合作利用正在復(fù)甦的制造業(yè)。這些公司和其他企業(yè)組成了肯塔基州先進(jìn)制造業(yè)教育聯(lián)合會(huì)（KY FAME），采用豐田發(fā)展出來的模式，推出雇主贊助的中等技能工作的學(xué)徒制。如今，該聯(lián)合會(huì)已在全州設(shè)立了九個(gè)分會(huì)，有幾十家公司支付薪資給學(xué)徒，他們做兼職工作，并到社區(qū)大學(xué)就讀，以取得副學(xué)士學(xué)位（associate degree）證書。
要實(shí)現(xiàn)包容性成長并不容易，但這些創(chuàng)新的努力，顯示在企業(yè)、社區(qū)領(lǐng)袖和政策制定者合作下，是有可能改善現(xiàn)況的。另一種做法是持續(xù)專注于追求短期獲利而損害社區(qū)，這種做法是無法永續(xù)發(fā)展的，不論在政治上或在經(jīng)濟(jì)上都做不到。