從最早的電臺節(jié)目和黑幫電影時代開始，聯(lián)邦調(diào)查局就被描繪成一個由律師和會計師組成的專業(yè)團(tuán)體，他們手持槍械，且久經(jīng)磨練。到后來，美國有線衛(wèi)星公眾事務(wù)廣播電視網(wǎng)(C—SPAN)如實報道了聯(lián)邦調(diào)查局執(zhí)行官員按期向國會匯報的預(yù)算、運行和規(guī)劃，公眾幾乎對這個組織的方方面面都有所了解了。普遍說來，大部分美國人一想起聯(lián)邦調(diào)查局這個名稱，腦海中就會出現(xiàn)正面的評價，產(chǎn)生高度的敬意。盡管如此。還有一些詆毀者和一部分根據(jù)與聯(lián)邦調(diào)查局員工在一起的經(jīng)歷以及對他們的觀察，不時地改變自己觀點的人。
新聞記者和制片人會滲入他們對聯(lián)邦調(diào)查局特工人員的表現(xiàn)和成就的感想，以多種方式深刻地影響公眾對聯(lián)邦調(diào)查局的看法。然而，對于聯(lián)邦調(diào)查局的員工來說，不管他們的級別高低、頭銜大小和職位尊卑，都有許多機會成為他們組織的代表。反映出這個組織的高標(biāo)準(zhǔn)和高能力。雖然所有員工都有著良好的出發(fā)點，但是，在激發(fā)他人信心和贏得他人欽佩方面，有些人確實比其他人技高一籌——這正是聯(lián)邦調(diào)查局的領(lǐng)導(dǎo)人需要具備的技能。
很多事情促使國家安全局(NSA，National Security Agency)在2001年9月11日之后實施“無證監(jiān)控計劃”。也難怪會如此。這個秘密計劃的存在目的在于找出打算對美國實施恐怖主義行動的個人或團(tuán)體，并于2005年12月得到了美國總統(tǒng)喬治·W·布什的證實。這個被揭露出來的真相，以及這個秘密計劃的繼續(xù)進(jìn)行，引起了美國眾議院(House of Representatives)和參議院(Senate)的重視，并就這件事展開了調(diào)查，舉行了聽證會。來自聯(lián)邦調(diào)查局局長、前任司法部部長和司法部副部長的證詞，澄清了圍繞監(jiān)控計劃的許多重要問題和一些沒有關(guān)聯(lián)的問題，與此同時，也顯露了這幾位證人極有吸引力的人格特征。
根據(jù)他們在2007年被記錄下來的國會證詞，司法部部長約翰·戴維·阿什克羅夫特(John David Ashcroft)、他的副手司法部副部長詹姆斯·B·科米(James B. Comey)，以及聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·S·穆勒(Robert S. MueHerIII)一開始都非常擔(dān)心這個“無證監(jiān)控計劃”。他們提出了自己的一些擔(dān)憂，并得到了修改，但是如果這個計劃沒有做出額外
的改變，司法部部長將不會批準(zhǔn)2004年3月10日以后的那些監(jiān)控行為。
盡管司法部部長阿什克羅夫特反對這個“無證監(jiān)控計劃”，然而，白宮法律顧問(White House General Counsel)阿爾伯特·岡薩雷斯(Alberto R. Gonzales)迫切地希望司法部批準(zhǔn)該計劃。就在截止日期逼近時，阿什克羅夫特先生因為胰腺炎生病住進(jìn)了醫(yī)院。他病得非常嚴(yán)重，于是將他的權(quán)力轉(zhuǎn)交給了司法部副部長科米先生，而科米已經(jīng)向白宮表明。他不會代表他的上司或司法部提供他們要求的批準(zhǔn)。
2004年3月10日的那天晚上。白宮法律顧問岡薩雷斯和白宮辦公廳主任(White House Chief of Staff)安德魯·H·卡德(Andrew H. Card)沒有去找不大可能幫助他們的科米先生。而是去醫(yī)院“拜訪”阿什克羅夫特先生。白宮事先打來一個電話，通知阿什克羅夫特先生的參謀長這件事，參謀長立即聯(lián)系科米先生，告訴他即將發(fā)生的這次“拜訪”。
科米先生匆匆趕到司法部部長的病床邊，想阻止這兩個來自白宮的人在他的領(lǐng)導(dǎo)生病體衰之際趁人之危。在趕往醫(yī)院的路上，科米先生就打電話給聯(lián)邦調(diào)查局局長穆勒，告訴他即將發(fā)生的事情。局長穆勒指示聯(lián)邦調(diào)查局，一定要確保司法部副部長科米在這次“拜訪”期問一直與司法部部長待在一起。
岡薩雷斯先生和卡德先生進(jìn)入司法部部長的病房，并說明這次拜訪的目的是要尋求他對國家安全局(NSA)“無證監(jiān)控計劃”的批準(zhǔn)，這個時候，科米知道自己的擔(dān)心是對的。正如科米先生后來在國會面前的證詞所說的那樣，阿什克羅夫特先生病得很重，他從枕頭上抬起頭，重申了一遍他反對這個計劃。然后就又躺了下去。
“我很憤怒?！笨泼紫壬C實說，“我覺得有人在利用一個病重的人，我目睹了這一切，而這個人已經(jīng)沒有司法部部長的權(quán)力，因為這些權(quán)力已轉(zhuǎn)交給了我?！?/p>
在聯(lián)邦調(diào)查局局長穆勒到來之前，岡薩雷斯先生和卡德先生已經(jīng)離開了那家醫(yī)院。不過，隨后，科米和阿什克羅夫特向穆勒先生簡要地匯報了這次會面的實質(zhì)內(nèi)容。有意思的是，后來，岡薩雷斯先生告訴眾議院司法委員會的成員，他們在阿什克羅夫特病床邊的談話沒有涉及國家安全局(NSA)的“無證監(jiān)控計劃”。而在這個時候，岡薩雷斯先生已經(jīng)取代阿什克羅夫特先生，擔(dān)任美國的司法部部長。
在對國會成員后續(xù)的證詞中，科米先生和聯(lián)邦調(diào)查局局長穆勒都反駁岡薩雷斯先生對那次醫(yī)院會面的性質(zhì)的描述。他們莊重嚴(yán)肅并切中要害地聲明：事實上，那天晚上，岡薩雷斯先生和卡德先生到醫(yī)院去，是威逼病中的司法部部長批準(zhǔn)“無證監(jiān)控計劃”。穆勒局長當(dāng)時正在直接為岡薩雷斯先生工作，而科米先生在離開司法部之前也一直在為岡薩雷斯先生工作，也就是說岡薩雷斯先生當(dāng)時是他們的頂頭上司。鑒于這一事實，他們在處理這件重大事情中表現(xiàn)出來的坦率和勇氣。贏得了同行們極力的贊賞和欽佩。
然而，在他們的證詞中，有一個更加令人震驚和出乎意料的事情，涉及他們可能會集體辭職。局長穆勒和科米先生都證實。如果不對“無證監(jiān)控計劃”做出他們認(rèn)為使之合法所必須的改變，并繼續(xù)進(jìn)行下去的話，他們和司法部前部長都已經(jīng)做好準(zhǔn)備從政府辭職。美國國家級別最高的三大聯(lián)邦執(zhí)法官員竟然考慮采取如此激烈的措施，以保護(hù)公民的權(quán)利，毋庸置疑，這一事實具有重要的歷史意義，且是多么英勇無畏啊!
任何認(rèn)識穆勒局長和司法部副部長科米的人都清楚地知道，他們不會虛張聲勢，不會閃爍其詞，也不會沉溺于玩弄政治權(quán)術(shù)。局長穆勒在國會面前明了直率的言辭，就是他誠實和獨立的例證，而這也正是聯(lián)邦調(diào)查局員工對領(lǐng)導(dǎo)人的期望和要求。他令人欽佩的領(lǐng)導(dǎo)行為。以及他的證詞彰顯出的品質(zhì)和本質(zhì)，就像一面碩大的鏡子，將永遠(yuǎn)地反射出聯(lián)邦調(diào)查局眾口交贊的形象。
- 一個組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人。是該組織最重要的公眾形象。
- 一個領(lǐng)導(dǎo)人的言行所蘊含的力量。與他或她的性格和品質(zhì)直接相關(guān)。
- 一個領(lǐng)導(dǎo)人最著名的言行所產(chǎn)生的影響，會反映在這個組織的每個人身上。
- 在艱難的情況中，領(lǐng)導(dǎo)人必須行正義之事——并將之記錄下來。