1993年，當伯蒂娜·“伯蒂”·帕森奈麗(Burdena“Birdie”Paseneli)到聯(lián)邦調(diào)查局總部擔任財務部(Finace Division)的副部長時，大家一直在討論一個最重要的議題，那就是聯(lián)邦調(diào)查局實驗室的條件。自從1972年以來。實驗室就設(shè)在位于華盛頓市中心西北賓夕法尼亞大道和第九大道的聯(lián)邦調(diào)查局總部的幾個樓層上面。20多年過去了，其中的設(shè)備實在是非常不充足。無法滿足聯(lián)邦調(diào)查局為其自身的案件以及世界各地其他執(zhí)法機構(gòu)進行大量各種法醫(yī)鑒定分析的需求。盡管實驗室為許多法醫(yī)學應用和研究的國際認可標準設(shè)定了基準，但事實上，因為沒有更多的空間可以盛放設(shè)備、儲存樣本、進行研究。實驗室無法擴展其分析能力。
聯(lián)邦調(diào)查局實驗室的幾位主任曾經(jīng)試圖通過創(chuàng)立“前沿科學”的設(shè)備。來改進實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。聯(lián)邦調(diào)查局提交了一次又一次預算申請，希望得到批準，并請求獲得建造新實驗室或?qū)嶒炇疫M行改造的基本工程項目的資金，結(jié)果卻遭到了外部評審員的否決?？茖W家和實驗室的助理們在狹窄而擁擠的空間里工作，如果聘用了新的職員，他們還得共享作為檢測之用的寶貴空間。長期擔任實驗室副主任的約翰·?？怂?John Hicks)，以及他的繼任者米爾頓·阿勒里奇(Milton Ahlefich)也在擔心，要求檢測的數(shù)量在不斷增加，而聯(lián)邦調(diào)查局是否有能力及時完成庭審所需的科學檢測呢?
身為一名聯(lián)邦調(diào)查局特工人員的伯蒂，之前在西雅圖擔任警官職務，她經(jīng)常請求實驗室的檢驗員檢測她收集到的證據(jù)。有許多次，這些檢測產(chǎn)生了非常重要的線索，幫助她確定了嫌疑人的身份，或證明了被告有罪。伯蒂擔心，如果聯(lián)邦調(diào)查局的實驗室不能跟上新科技發(fā)展的步伐，比如，采用DNA分析技術(shù)確定嫌疑人的身份，那么聯(lián)邦調(diào)查局作為法醫(yī)學領(lǐng)域先行者的聲譽可能會日漸式微。
關(guān)于修建新實驗室的討論和美夢還在繼續(xù)，與此同時，聯(lián)邦調(diào)查局總部的一些職員開始擔心，在傳統(tǒng)辦公空間和繁忙的大實驗室混在一起的大樓里工作會是什么樣。有一天，薪資辦公室的主管打電話告訴伯蒂，他們在地下室的辦公間里彌漫著一股惡臭味，而那里還有幾十位職員在處理聯(lián)邦調(diào)查局每兩周發(fā)放一次的薪津支票和員工費用報銷單據(jù)。這種討厭的氣味讓他們實在難以在辦公間正常工作。
伯蒂立即去薪資辦公室視察了一番，發(fā)現(xiàn)從聯(lián)邦調(diào)查局實驗室引下來的一根排水管道正好穿過那些辦公室。它肯定就是這股惡臭的來源，伯蒂很快了解到，他們辦公室的空氣被污染，這已經(jīng)不是第一次了。很顯然，新實驗室的建立遲遲得不到兌現(xiàn)。伯蒂是一個名副其實的樂天派，她堅信自己一定會獲得資金支持，在聯(lián)邦調(diào)查局總部外面建立一個新實驗室。她向那些員工承諾她一定會做好這件事。
聯(lián)邦調(diào)查局開發(fā)大型項目的程序與私營企業(yè)或非盈利機構(gòu)的很相似。有遠見的個人或團隊，只要打定主意促成一個商業(yè)策劃案，就可以獲得該項目開發(fā)的所有權(quán)，并一直追蹤到項目完工。如果項目的“所有者”想要獲得成功，就必須對機構(gòu)資源分配的經(jīng)濟和政治現(xiàn)狀有透徹的了解。尤其是對于聯(lián)邦政府機構(gòu)的項目所有者來說，當尋求新的資金時，不能高估美國行政管理和預算局(OMB，Office of Management and Budget)以及國會里有友好支持者的作用。雖然伯蒂是聯(lián)邦調(diào)查局財務部的領(lǐng)導，每天非常繁忙，但她還是擔任了新實驗室項目的負責人。她認為，一旦自己對聯(lián)邦調(diào)查局局長和實驗室的員工做出了承諾，只要通過共同的努力，他們就一定能把這個想法變成現(xiàn)實。
改造聯(lián)邦調(diào)查局總部以適應實驗室的發(fā)展，并不是可行的解決方案，于是，伯蒂開始為建立一棟新的實驗室大樓運作，尋找地皮和爭取資金。當找到合適的地皮時，她獲得了第一個成功。那塊地皮來自海軍陸戰(zhàn)隊，就在其位于弗吉尼亞州匡提科(Quanfico)的基地上，緊鄰聯(lián)邦調(diào)查局訓練學院(FBI Training Academy)。正如事實證明的那樣，相比說服國會為該項目的建設(shè)撥款所面臨的挑戰(zhàn)來說。這個任務相對簡單多了。
1995年4月19日，美國本土的恐怖分子轟炸了位于俄克拉荷馬市的艾爾弗雷德·P·默拉聯(lián)邦大廈(Alfred P. Murrah Federal Building)，導致數(shù)百名人死亡。聯(lián)邦調(diào)查局負責對這一前所未有的人員傷亡案件展開調(diào)查，他們很快就花完了聯(lián)邦調(diào)查局打算用于支持一年內(nèi)反恐調(diào)查的大部分經(jīng)費。為了保持這一方面的償付能力，聯(lián)邦調(diào)查局準備追加一份反恐預算申請書，需要得到司法都(Department of Justice)和國會的雙雙批準。
然而，在這份追加的反恐預算申請書提交之前，伯蒂意識到，這個特殊時刻。是獲取新實驗室建設(shè)啟動資金極其難得的機會。聯(lián)邦調(diào)查局的實驗室也在俄克拉荷馬市參與這次錯綜復雜的恐怖主義調(diào)查行動，而且實驗室的檢測員們找到了那輛裝有炸彈的租用卡車的車牌號，這一發(fā)現(xiàn)最終確定了提摩西·麥克威(Timothy McVey)是制造轟炸襲擊的主犯之一。此外，聯(lián)邦調(diào)查局的科學家們從犯罪現(xiàn)場收集了數(shù)以千計的證據(jù)碎片，并要對它們做出評估。僅僅與這一個案件相關(guān)的法醫(yī)工作就排山倒海般地涌了上來，把實驗室的設(shè)備推到了使用的極限。
在各個機構(gòu)中，對大型基本工程項目的支持并未那么普遍，當這件事情發(fā)生在聯(lián)邦調(diào)查局時也沒什么兩樣。羅伯特·“貝爾”·布萊恩特(Robert“Bear”Bryant)，是情報部(Intelligence Division)的副部長，負責監(jiān)督俄克拉荷馬市爆炸襲擊案的調(diào)查。他不支持通過提交一份追加的反恐經(jīng)費申請書，為這個項目籌集資金。盡管“貝爾”和伯蒂是非常要好的朋友。也同樣致力于為聯(lián)邦調(diào)查局及其執(zhí)法合作伙伴提供盡可能最好的支持，但是， “貝爾”認為，拿這次悲劇作為建設(shè)新實驗室的一部分理由，似乎不太合適。聯(lián)邦調(diào)查局局長路易斯·弗里(Louis J．Freeh)聽取了他們兩人的看法，最后，他明智地決定將實驗室的建設(shè)納入到向國會提交的追加撥款申請書之中。
幾個月以來．伯蒂與她帶領(lǐng)的預算團隊和實驗室團隊對這個已被采納的議題展開了積極主動的努力，并獲得了司法部預算辦公室和國會工作人員的支持。在此之后，伯蒂成功地為這個新實驗室撰寫了一份商業(yè)策劃案，并籌集到了啟動資金。國會批準了聯(lián)邦調(diào)查局追加的反恐預算申請，其中有2500萬美元是用于新實驗室建設(shè)的，這標志著一個為期數(shù)年且激動人心的建設(shè)工程要開始了——這也是聯(lián)邦調(diào)查局歷史上最大的一個工程。新實驗室將會為500位員工提供一流的工作場所。那些計劃還包括科學教室，用來讓聯(lián)邦調(diào)查局向世界各地的罪證化驗室的檢測員教授一些專業(yè)培訓的課程。此外，還有充足的空間留待以后擴充規(guī)模之用。
伯蒂對實驗室的設(shè)想，以及她堅信聯(lián)邦調(diào)查局一定會得到相關(guān)部門對這個項目的批準和撥款的信心，讓她想出了極度成功的策略，并最終將之付諸實施。當人們參觀聯(lián)邦調(diào)查局新實驗室的時候，就會明白。伯蒂非凡的努力所取得的成果是顯而易見的。這個非同尋常的操作中心、研究中心和教育中心，將會在未來的歲月中為全球執(zhí)法界提供技術(shù)支持。對于知道實現(xiàn)這個目標的過程會面臨無數(shù)挑戰(zhàn)的人來說，這個新實驗室就是一個顯著的例子，彰顯了一個女性領(lǐng)導人的能力、前瞻性和樂觀精神，還有她對與自己同行的數(shù)百位聯(lián)邦調(diào)查局員工的熱忱和承諾。
領(lǐng)導力啟示:
- 敏銳的領(lǐng)導人往往會為本不屬于自己的重要項目承擔起責任。
- 有遠見的領(lǐng)導人會向他們的員工和組織闡明什么是一切皆有可能。
- 以目標為導向的領(lǐng)導人明白，要取得成功，需要計劃、行動、信念，以及一個忠誠的團隊。